Инструкция о порядке осуществления пропускного режима в здание

Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации и осуществления пропускного режима в здание Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска, вноса (выноса) материальных ценностей в здание суда.

1.2. Организация пропускного режима и контроль за его выполнением возлагается на начальника отдела – старшего судебного пристава, заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава, старшего смены на объекте – судебного пристава по ОУПДС.

1.3. Пропускной режим в здание суда осуществляется сменой судебных приставов по ОУПДС Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска (далее судебные приставы по ОУПДС).

1.4. Ответственность за осуществление пропускного режима возлагается на начальника отдела – старшего судебного пристава, заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава, старшего смены на объекте – СП по ОУПДС.

1.5. Пропускной режим в здании суда в рабочие дни обеспечивается с 09-00 до 18-00 часов, по пятницам с 09-00 до 16-45 судебными приставами по ОУПДС, выполняющим свои функциональные обязанности в соответствии с требованиями Федеральных законов РФ: N 3132-I-ФЗ от 26.06.1992  "О статусе судей в Российской Федерации"; N 45-ФЗ от 20.04.1995 "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов"; ст. 11 Федерального закона РФ № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»; № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму»; приказа ФССП России от 17.12.2015 № 596 «Об утверждении Порядка организации деятельности судебных приставов по ОУПДС».

2. Обеспечение пропускного режима

2.1. Под пропускным режимом понимается комплекс мероприятий, связанных с установлением цели прибытия посетителей суда, проверкой документов, удостоверяющих личность, и судебных документов (повесток), осуществлением визуального осмотра находящихся при них вещей, в том числе ручной клади (сумок, портфелей, папок и т.п.), личного досмотра. При наличии оснований полагать, что указанные лица имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу для безопасности окружающих предметы, вещества и средства, принимается решение об отказе допуска в здание суда и задержании, в случае необходимости, указанных лиц и передачи их в органы внутренних дел.

2.2. Допуск в здание Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска участников судебных заседаний и граждан (далее – посетители суда) производится в порядке осуществления пропускного режима.

Проведение пропускного режима в здание суда возлагается на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов гор. Магнитогорска (далее – судебные приставы по ОУПДС) и осуществляется в целях контролируемого прохода посетителей суда, своевременного предупреждения и пресечения правонарушений и преступлений, а также безопасного отправления правосудия.

2.3. Судьи и сотрудники Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска проходят в здание суда по служебным удостоверениям.

2.4. Обслуживающий персонал и присяжные заседатели проходят в здание суда по временным пропускам и документам, удостоверяющим личность, а также по спискам, утвержденным руководством Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска.

2.5. Пропуск граждан в здание Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска, относящихся к категории инвалидов, не способных самостоятельно передвигаться (на инвалидной коляске), осуществляется с помощью сопровождающего, оборудованный пандусом. Передвижение до зала судебного заседания и обратно осуществляется в сопровождении судебного пристава по ОУПДС.

Порядок досмотра данной категории граждан осуществляется в соответствии с п. 2.6. настоящей Инструкции.

2.6. Пропуск посетителей суда производится путем их обязательного прохода через стационарный металлообнаружитель, установленный в здании Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска, проверки ручным металлоискателем, а также проведения визуального осмотра принесенных с собой личных вещей, в том числе ручной клади (сумок, портфелей, папок и т.п.), досмотра их вещей судебными приставами по ОУПДС в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В случае отказа от данной процедуры посетитель в здание суда не допускается.

При наличии у гражданина индивидуальных медицинских противопоказаний или (либо) носимых электромагнитных приборов поддерживающих (считывающих) жизнедеятельность организма препятствующих прохождению через стационарный металлообнаружитель, судебный пристав по ОУПДС должен предложить посетителю пройти процедуру поверхностного осмотра или (либо) с использованием ручного металлоискателя. При этом обязательно предъявление гражданином медицинских документов, содержащих вышеуказанные противопоказания, заверенных печатью медицинского учреждения.

         При каждом посещении гражданином здания Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска проводится весь комплекс мероприятий, в соответствии с п.2.6 настоящей Инструкции.

2.7. Все посетители суда при входе в здание суда предъявляют судебному приставу по ОУПДС документ, удостоверяющий их личность и информируют судебного пристава по ОУПДС о целях своего прибытия в здание Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска.

Документами, удостоверяющими личность посетителей суда, являются:

- паспорт гражданина РФ;

- временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2 П, выданное ФМС России;

- удостоверение личности военнослужащего РФ;

- свидетельство о рождении (для граждан, не достигших 14 лет);

- военный билет;

- общегражданский заграничный паспорт (для прибывших на временное жительство в РФ граждан России, постоянно проживающих за границей);

- паспорт моряка;

- удостоверение беженца;

- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории РФ;

- паспорт иностранного гражданина;

- разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ;

- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ;

- свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом ино­странного государства (для граждан, не достигших 14 лет);

- удостоверение адвоката;

- водительское удостоверение;

- иной документ с фотографией, выданный органами исполнительной власти.

2.8. При проверке документов судебный пристав по ОУПДС в праве взять предъявленный документ в руки и обратить свое внимание:

- на принадлежность документа его предъявителю;

- на срок действия документа;

По окончании проверки судебный пристав по ОУПДС возвращает документ предъявителю, в обязательном порядке уточнить у посетителя наличие у него огнестрельного, холодного оружия, специальных средств и других запрещенных к проносу в здание суда предметов (приложение 1).

2.9. Допуск посетителей в здание суда осуществляется с обязательным применением стационарного металлообнаружителя, ручного металлоискателя. При прохождении посетителя через систему металлообнаружения судебный пристав по ОУПДС с целью выявления запрещенных к проносу предметов и веществ в здание суда предлагает ему предъявить для визуального осмотра имеющиеся у него металлические предметы, в том числе весом менее 10 г, а также ручную кладь (сумки, портфели, папки и т.п.). При этом судебный пристав по ОУПДС осуществляет проверку документов, удостоверяющих личность, выясняет цель прибытия в здание суда, предлагает посетителю пройти через рамку стационарного металлообнаружителя. Судебный пристав по ОУПДС так же осуществляет проверку с использованием ручного металлоискателя.

При срабатывании системы металлообнаружения и с целью определения причин срабатывания пропуск в здание суда участников судебных заседаний и граждан происходит в следующем порядке:

2.9.1.Посетителю предлагается в добровольном порядке дополнительно предъявить для визуального осмотра металлические предметы (иные предметы имеющие свойства реагировать на систему металлообнаружения), которые ранее не были представлены. При отсутствии запрещенных и опасных для окружающих предметов, дополнительно представленных для визуального осмотра, посетитель пропускается в здание суда.

2.9.2.Продолжающееся срабатывание портативного металлодетектора, непредоставление для визуального осмотра ручной клади (сумок, портфелей, папок и т.п.) является основанием для отказа в допуске посетителя в здание суда или проведения личного досмотра и досмотра вещей по основаниям и в порядке, предусмотренным КоАП РФ (ст. 27.7), о чем объявляется посетителю суда судебным приставом по ОУПДС.

2.9.3.При добровольном подтверждении наличия у посетителя предметов, которые привели к срабатыванию сигнала и среди которых имеется холодное либо огнестрельное оружие, специальные средства либо иные предметы, представляющие опасность для окружающих, предметы, запрещенные к вносу в здание суда (приложение 1), судебный пристав по ОУПДС предлагает такому гражданину предъявить разрешение на их ношение и хранение. В случае, если разрешение на ношение и хранение вышеназванных предметов предъявлено, судебный пристав по ОУПДС предлагает гражданину оставить данные предметы за пределами суда. Посетители, отказавшиеся оставить за пределами суда данные и иные предметы, представляющие опасность для окружающих, запрещенные к вносу, в здание суда не допускаются.

2.9.4.При отсутствии у посетителя суда документов, подтверждающих законные основания для ношения холодного или огнестрельного оружия либо иных предметов, запрещенных к вносу в здание суда, либо при отказе в их предъявлении судебный пристав по ОУПДС, в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», имеет право задержать данного гражданина, доставить в служебное помещение в здание суда с последующей передачей сотрудникам полиции.

2.9.5. При срабатывании системы металлообнаружения и отказе гражданина предъявить предметы, наличие которых приводит к срабатыванию сигнала металлодетектора, нарушение им установленного порядка деятельности суда, неисполнение законного требования судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленный порядок, судебные приставы по ОУПДС имеют право проводить административное задержание данного гражданина, личный досмотр (в соответствии с требованиями ст.ст. 27.2; 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с обязательным составлением протокола об административном правонарушении).

Обо всех случаях задержания и передаче в органы внутренних дел сообщается председателю суда, его заместителю, администратору суда или председательствующему судье в случае, когда лицо является участником судебного процесса, и начальнику отдела - старшему судебному приставу. Посетители каждый раз при желании пройти в здание суда проходят обязательный комплекс мероприятий, предписанный настоящими правилами.

В случае не информирования или сокрытия от судебных приставов по ОУПДС посетителем суда факта наличия при нем запрещенного предмета, даже если его ношение и хранение осуществляется на законных основаниях, отказа от прохождения процедуры пропуска в здание суда либо невозможности объяснить причину срабатывания металлообнаружителя судебный пристав по ОУПДС имеет достаточные основания полагать, что указанное лицо имеет при себе запрещенный предмет, и запретить проход в здание суда.

2.9.6. При не желании посетителя выполнить законное распоряжение судебного пристава по ОУПДС по предъявлению запрещенного предмета или покинуть здание суда такой посетитель суда может задерживается судебными приставами по ОУПДС, препровождаться в служебное помещение в здании Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска, с последующим осуществлением его личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при нем, с составлением соответствующих документов, с последующей передачей сотрудникам полиции.

2.11. Запрещается пропуск в здание суда:

-  посетителей, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; высказывающих агрессивное поведение; уклоняющихся от осмотра ручной клади, проверки документов, удостоверяющих личность;

-  имеющих при себе оружие, боеприпасы, специальные и иные разрешенные средства самообороны, а также имеющих при себе отравляющие, сильнодействующие, взрывоопасные и легковоспламеняющиеся вещества, спиртосодержащие напитки, наркотические средства и психотропные препараты;

-     посетителей с животными;

-     посетителей с хозяйственными сумками, чемоданами, свертками и т.п., за исключением портфелей, дипломатов, папок и дамских сумок;

-       несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет без сопровождающих (родителей, представителей органов опеки, опекунов, попечителей);

-       посетителей, не имеющих при себе документов, удостоверяющих личность.

3. Порядок пропуска лиц с оружием и специальными средствами,

аудио-, фото-, кино- и видеоаппаратурой и представителей средств массовой информации

3.1. Вход в здание суда с табельным оружием и специальными средствами разрешается: сотрудникам ГУ ФССП России по Челябинской области, сотрудникам конвойной службы, при исполнении служебных обязанностей.

Сотрудникам фельдъегерской службы и работников специальной связи при доставке ими специальной почты в суд в сопровождении судебного пристава по ОУПДС.

Сотрудники оперативно-разыскной части по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите ГУ МВД России по Челябинской области, пропускаются в здание суда с оружием по предварительной заявке судьи или председательствующего в судебном заседании, по согласованию с администратором суда.

3.2. Сотрудники, обеспечивающие безопасность охраняемых по закону лиц (Президента РФ, Председателя Правительства РФ, Председателя Верховного суда РФ и т.д.), пропускаются в здание суда с оружием по предварительному уведомлению председателя Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска.

3.3. Лица, не указанные в п. 3.1, п. 3.2. настоящей Инструкции и имеющие при себе оружие или специальные средства, при наличии разрешения на их ношение, не допускаются в здание Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска.

3.4. Лица с профессиональным оборудованием для фото-, кино- и видеосъёмки в судебное заседание допускаются только с разрешения председателя суда или председательствующего по делу, в сопровождении сотрудника пресс-службы Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска.

О прибытии представителей средств массовой информации судебный пристав по ОУПДС немедленно уведомляет начальника отдела - старшего судебного пристава, заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава.

Представители средств массовой информации пропускаются в здание суда с разрешения председателя суда, его заместителей, сотрудника по связям со СМИ или председательствующего в судебном заседании, ход которого они намерены осветить в средствах массовой информации.

Представители средств массовой информации допускаются в здание суда на общих основаниях, с прохождением процедуры пропускного режима.

Проносить в здание суда аудио-, фото-, кино- и видеозаписывающие устройства разрешается.

4. Порядок пропуска представителей организаций и служб для производства ремонтно-строительных, аварийных и иных работ

4.1. В рабочее время пропуск рабочих в здание суда осуществляется по спискам или временным пропускам только после проверки документов, удостоверяющих личность.

В не рабочее время, выходные и праздничные дни пропуск рабочих осуществляется согласно докладной записке инициатора проведения работ, завизированной председателем суда или администратором суда.

4.2. Ремонтно-строительные работы производятся под контролем сотрудников отдела материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта зданий.

4.3. В случае аварии (повреждения) электросети, канализации, водопровода или отопительной системы специалисты и рабочие аварийно-ремонтных служб пропускаются к месту аварии в сопровождении сотрудника отдела материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта зданий. При отсутствии последнего сопровождение осуществляет судебный пристав из состава резервной группы.

5. Порядок выноса (вноса) материальных ценностей

5.1. Вынос служебной документации и судебных дел, кроме входящей и исходящей корреспонденции, из помещения суда запрещается.

5.2. Вынос (внос) материальных ценностей из (в) здания суда осуществляется только при личном присутствии начальника отдела материально-технического обеспечения, эксплуатации и ремонта зданий, его заместителя или администратора Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска.

6. Порядок пропуска на период чрезвычайных ситуаций

6.1. Пропускной режим на период чрезвычайных ситуаций определяется председателем суда, его заместителем или администратором суда.

6.2. Смена судебных приставов по ОУПДС действует в соответствии с указанием председателя суда, его заместителя или администратора суда.

6.3. На период чрезвычайных ситуаций пропуск посетителей в здание суда прекращается, ранее прошедшие посетители удаляются из здания суда силами резервной группы под руководством начальника отдела - старшего судебного пристава, заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава

7. Взаимодействие с органами правопорядка

7.1. Лица, нарушающие общественный порядок или пытающиеся вынести материальные ценности, задерживаются нарядом судебных приставов по ОУПДС и передаются в органы внутренних дел.

Приложение №1

В здание Орджоникидзевского районного суда гор. Магнитогорска запрещается проносить следующие предметы:

1. Огнестрельное оружие и боеприпасы.

2. Пневматическое оружие.

3. Ружья для подводной охоты, арбалеты.

4. Имитаторы и муляжи оружия и боеприпасов, электрошоковые устройства.

5. Газовое оружие и оружие самообороны.

6. Газовые баллончики и аэрозольные распылители.

7. Холодное оружие (ножи, топоры, ледорубы, другие бытовые предметы,   обладающие колюще-режущими свойствами).

8. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

9. Легковоспламеняющиеся жидкости и вещества.

10. Радиоактивные материалы.

11. Ядовитые, отравляющие, едкие и коррозирующие вещества.

12. Окислители – перекиси органические, отбеливатели.

13. Наркотические и психотропные вещества.

14. Алкогольные напитки.

15. Объемные предметы.

16. Другие предметы и вещества, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот в Российской Федерации.

17. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.

Примечание: перечень предметов не является исчерпывающим, дополнения или исключения из данного перечня производятся по решению председателя соответствующего суда.